Глава XV

САУДОВСКАЯ АРАВИЯ И ВТОРАЯ МИРОВАЯ ВОЙНА

(1939— 1945)

Вторая мировая война в отличие от первой обошла Аравию стороной. Но Саудовская Аравия почувствовала на себе ее по­следствия — экономические, политические и военные.

Гитлеровская Германия рассчитывала через арабские страны и Турцию выйти в Иран, Афганистан, Индию, занять плацдарм для нападения на СССР. Ближний и Средний Восток притягивал к себе фашистских стратегов своими нефтяными богатствами. Война предъявила огромный спрос на нефть и нефтепродукты, и Германия и ее союзники остро в них нуждались.

В политических расчетах нацистов учитывались антианглийские настроения в ближневосточных странах, вызванные британ­ской колониальной политикой. Гитлеровская Германия стала выдавать себя за «друга арабов», заявляя о поддержке их нацио­нальных устремлений. Пропаганда на Ближний и Средний Вос­ток велась под лозунгом: «Победа держав оси несет странам Среднего Востока освобождение от английского ига». Одновре­менно немцы развернули в арабских странах шпионско-диверсионную работу.

Действия Германии угрожали господству Великобритании в странах Арабского Востока, ослабляли ее глобальные стратеги­ческие позиции, препятствовали мобилизации людских и сырье­вых ресурсов этих стран для ведения войны. Как показали со­бытия, опасность, германской оккупации Ближнего и Среднего Востока была реальной, и лишь переброска немецких войск для вторжения в СССР отвела от арабских стран к востоку от Ливии эту угрозу ¹.

Нейтралитет Саудовской Аравии. После начала второй миро­вой войны Саудовская Аравия объявила нейтралитет, хотя Ибн Сауд направил войска на границы с Ираком, Кувейтом и Трансиорданией. Его нейтралитет носил проанглийский характер, что объяснялось большой зависимостью королевства от Великобри­тании. В то время большая часть торговли Саудовской Аравии падала на страны, входившие в Британскую империю или нахо­дившиеся в ее орбите. Британская Индия была главным постав­щиком зерновых в королевство. Основная масса паломников при­бывала из мусульманских стран, зависимых от Великобритании.

Денежная система страны была привязана к фунту стерлингов. Саудовскую Аравию окружали английские протектораты и военные базы.  Британский  флот  господствовал  в  Красном  море  и Персидском заливе. Хафиз Вахба писал: «Ибн Сауд прекрасно знал,  что английский флот снабжает его страну.  Если Англия подвергнет ее блокаде, то  население будет обречено на  голод. Если Англия приостановит подвоз паломников к святым местам, то на какие же средства будет существовать Хиджаз!» ².

Абд аль-Азиз довольно прочно контролировал внутреннюю обстановку в стране. Это не мешало спорадическим волнениям племен. В 1939 — 1940 гг. из Саудовской Аравии в Ирак откоче­вало большое число бедуинов из племени шаммар. Их шейхов, видимо, поощряло правительство Ирака, рассчитывая использо­вать шаммаров в своих целях ³.

Но на Ибн Сауда оказывали давление и державы «оси». Некоторые его советники требовали расширения связей с Италией и Германией. После оккупации Италией Эфиопии итальянский флот находился в Красном море. Кое-какое влияние Италия имела в Йемене, традиционно настроенном антианглийски. Еще в 1929 г. Саудовская Аравия заключила с Германией, а в 1932 г. — с Италией договоры о дружбе, установила дипломатические и кон­сульские отношения ⁴.

В конце 1939 — начале 1940 г. Германия при посредничестве Италии добилась от Саудовской Аравии агремана для Гроббы. Этот «дипломат» был одним из руководителей гитлеровской аген­туры на Ближнем Востоке. До осени 1939 г. он занимал пост германского посла в Ираке, откуда был изгнан за попытку ор­ганизовать мятеж. Затем он был атташе германского посольства в Анкаре ⁵.

Англичане, очевидно осведомленные о деятельности Гроббы, потребовали, чтобы Ибн Сауд отказал ему в агремане. В этой ситуации король опасался вызвать раздражение как той, так и другой стороны, но уступил британскому давлению ⁶.

Успехи фашистской Германии на фронтах изменили решение саудовского правительства. Гроббе разрешили прибыть в Джидду с большой миссией, и он начал активную деятельность. Гитле­ровская пропаганда, в основном антианглийского характера, ве­лась среди паломников. Германский посланник начал формиро­вать подрывные группы, вербуя в них недовольных королем лиц, снабжая их оружием и деньгами. Вскоре Гробба обратился к королю с просьбой предоставить Германии концессию на раз­работку полезных ископаемых на побережье Красного моря, но получил отказ ⁷.

Нацистская Германия, захватив Югославию и Грецию, в том числе Крит, начала пробивать себе путь на Ближний Восток, и прежде всего в Ирак и Сирию. 1 апреля 1941 г. в Ираке про­изошел государственный переворот, направленный против Ве­ликобритании. Его руководители попросили у Ибн Сауда поддержки ⁸. Однако Абд аль-Азиз отказался предоставить им по­мощь, ссылаясь на то, что это было бы предательством по отно­шению к Англии, с которой он связан дружественными узами ⁹. Гитлер направил ему личное послание" и предложил выступить против Великобритании, за что обещал «корону короля всех ара­бов». Ответ Гитлеру был также отрицательным, и Абд аль-Азиз отозвал из Швейцарии саудовского посла Фуада Хамзу, который склонял его на сотрудничество с державами «оси» и переправил ему послание Гитлера ¹⁰.

Агентура Гроббы в Саудовской Аравии совершила ряд ди­версий, в частности на нефтепромыслах в Эль-Хасе. Англичане направили в Саудовскую Аравию авиационную эскадрилью с про­тивопожарным оборудованием ¹¹.

К концу мая 1941 г. английские войска оккупировали важ­ные стратегические пункты Ирака. В тот же период британские войска и эфиопские партизаны нанесли поражение итальянской оккупационной армии в Эфиопии. В июле 1941 г. английские вооруженные силы и войска Свободной Франции заняли Сирию, изгнав администрацию Виши.

Таким образом, обстановка на Ближнем Востоке заметно изменилась. Гитлеровское командование было занято подготов­кой войны против СССР и не могло выделить достаточно сил для нанесения удара по британским позициям на Ближнем Востоке. В Англии, сохранившей господствующее положение в этом районе, обсуждался вопрос о вводе английских войск в страте­гически важные центры Саудовской Аравии, как это было сдела­но в Сирии и Ираке. Однако британское правительство вынуждено было оглядываться на Соединенные Штаты, так как в Саудовской Аравии были заинтересованы американские монополии. Кроме того, оккупация огромной страны с ее традициями ксенофобии могла бы столкнуться со многими трудностями.

Во избежание провокаций на границах Ирака и Трансиордании ¹² Ибн Сауд отозвал в глубь страны свои войска ¹³. Вско­ре он расторг договор о дружбе с Германией и в сентябре 1941 г. выслал посланника Гроббу из страны ¹⁴.

Еще в 1940 г. были порваны дипломатические отношения с Италией. Когда итальянский эсминец, спасаясь от англичан, вошел в саудовские воды, его экипаж интернировали в Эт-Таифе, но не выдали англичанам. Руководитель переворота в Ира­ке Рашид Али аль-Гайлани попросил убежище в Саудовской Аравии. Он был принят в качестве почетного гостя, несмотря на то что англичане требовали его выдачи, поскольку он был при­говорен к смертной казни иракским военным трибуналом ¹⁵.

Хотя военные действия не затронули Саудовскую Аравию, ее экономика испытывала на себе тяготы военного времени. Мо­билизованные войска поглощали доходы государства, а долгое отсутствие мужчин подрывало сельское хозяйство. Финансовое положение страны стало тяжелым. Дефицит бюджета в 1941 г. составил 1150 тыс. ф. ст. Доходы от паломничества упали. Накану­не войны численность паломников достигала от 50 тыс. до 100 тыс., что приносило казне 5 — 6 млн. долл. Во время войны ччсло паломников сократилось до 20 — 30 тыс. Цены на импортируемые товары возросли. Ежегодный дефицит, который надо было по­крывать, вырос до 10— 15 млн. долл. ¹⁶. Добыча нефти в начале войны не увеличивалась.

Ибн Сауд настойчиво требовал от компании-концессионера выплачивать ему авансом в счет ренты 6 млн. долл. ежегодно. Опасаясь, что концессии могут быть ликвидированы и переданы англичанам, компания обязалась предоставить Саудовской Аравии заем в 3 млн. долл., а в дальнейшем увеличить его до 6 млн. долл. Она пошла даже на сохранение прежних сумм кон­цессионных платежей в условиях, когда предполагалось сокра­щение добычи нефти.

Англия удерживала Саудовскую Аравию в финансовой зависи­мости, поставляя ей товары, золотые и серебряные монеты для обращения ¹⁷.

Для ограничения деятельности американской нефтяной ком­пании Великобритания использовала Средневосточный центр снаб­жения, занимавшийся до 1942 г. поставками нефтепродуктов вой­скам на Ближнем и Среднем Востоке, а также ведавший распре­делением продовольствия по странам этого района. Англичане обеспечивали продажу иранской и иракской нефти, но в то же время ограничивали сбыт саудовской нефти союзным армиям. Кроме того, они держали в своих руках все поставки продоволь­ствия в Саудовскую Аравию.

Усиление экономического влияния Великобритании в Сау­довской Аравии обеспокоило американские нефтяные компании. Американское правительство решило оказать помощь Ибн Сауду косвенным путем. Предоставив Англии заем в 425 млн. долл., США потребовали, чтобы часть этих средств она передала Сау­довской Аравии. Об этом представители нефтяной компании сооб­щили Ибн Сауду ¹⁸. Однако король зависел в первую очередь от тех, из чьих рук он непосредственно получал помощь. Опасаясь дальнейшего укрепления английских позиций в Саудовской Ара­вии, американские нефтяные монополии стали настаивать на пре­доставлении ей помощи непосредственно правительством США.

Нефтяной фактор в ближневосточной политике США с начала второй мировой войны. Перед второй мировой войной правитель­ство США считало Ближний и Средний Восток сферой европей­ского, прежде всего британского, господства. У американской администрации было мало реальных политических рычагов для поддержки своих частных фирм, в том числе нефтяных компаний, в этом районе мира ¹⁹. Накануне войны в 1939 г. американцы производили лишь 10% ближневосточной нефти ²⁰.

За годы войны политика США на Ближнем Востоке претерпе­ла глубокие, принципиальные изменения. США поставили задачу заменить Великобританию в качестве господствующей державы в этом районе, учитывая, в частности, его нефтяной потенциал. Роль нефти в мире изменилась: из преимущественно коммерческого товара она превратилась в стратегический товар высшего прио­ритета ²¹.

Правительство США сделало попытки установить государст­венный контроль над американскими нефтяными концессиями на Ближнем Востоке. Однако оно встретило яростное сопротивление компаний, не желавших делиться с ним столь выгодным бизне­сом ²². Это не помешало компаниям использовать правительство для поддержки своих интересов. АРАМКО стремилась стабилизи­ровать режим в Саудовской Аравии и не допустить усиления Ве­ликобритании. Но чтобы самой избежать расходов, она постара­лась переложить их на американского налогоплательщика.

8 февраля 1943 г. министр внутренних дел США Гаролд Икес получил от «Стандард Ойл оф Калифорниа» меморандум, в кото­ром излагались следующие соображения: «Растет беспокойство по  поводу  быстрого  усиления  экономического  влияния Англии в Саудовской Аравии, так как это может существенно отразиться на дальнейшей деятельности американцев после войны. Непосред­ственная помощь правительства США правительству Саудовской Аравии вместо косвенной помощи через англичан, которую мы оказываем сейчас, положила бы конец этой тенденции и дала бы известную  гарантию,  что  запасы  нефти  в  Саудовской  Аравии останутся под контролем американцев. Правительство США могло бы оказать непосредственную помощь правительству Саудовской Аравии, в частности в порядке ленд-лиза» ²³.

Уже 18 февраля 1943 г. Рузвельт отдал распоряжение заме­стителю государственного секретаря Стеттиниусу, который был тогда руководителем программы ленд-лиза, «организовать по­мощь по ленд-лизу правительству Саудовской Аравии», защита которой, как определил президент, была «жизненно важной для защиты Соединенных Штатов», хотя королевство ни формально, ни фактически не участвовало в войне ²⁴.

В   1948 г.  специальный сенатский комитет по рассмотрению программы национальной обороны оценил помощь США, оказан­ную в период войны Саудовской Аравии в виде прямого и косвен­ного ленд-лиза и других поставок, в 99 млн. долл., из которых лишь примерно 27 млн. подлежали возврату. По сообщению этого комитета, указанная сумма освободила АРАМКО от необходимос­ти удовлетворять бюджетные потребности Саудовской Аравии, а также «устранила опасность того, что все концессии и доходы попадут под финансовый контроль Великобритании» ²⁵. С помо­щью правительства США американским  нефтяным монополиям удалось нейтрализовать влияние своих английских конкурентов. К  1943 г. добыча нефти в Саудовской Аравии, резко упав­шая из-за закрытия западноевропейских рынков и дискриминации англичан, снова начала расти в связи со спросом на нефть союзных армий на Тихоокеанском и Средиземноморском театрах воен­ных действий и из-за прекращения экспорта нефти из Бирмы и Индонезии после захвата их Японией. АРАМКО поставляла нефте­продукты правительству США для военных целей. Добыча нефти в Саудовской Аравии в 1943 г. составила 4,9 млн. баррелей, а в 1946 г. увеличилась более чем в 10 раз ²⁶.

В марте 1942 г. США назначили в Джидду своего поверенного в делах. До этого американский посол в Каире был аккредитован также в Саудовской Аравии. С 1944 по 1946 г. главой диплома­тической миссии в Джидде был опытный разведчик — арабист У. Эдди, сын и внук пресвитерианских миссионеров, живших и умерших в Сирии. В состав миссии был включен атташе по вопросам нефти. С 1947 по 1952 г. У. Эдди занимал пост консуль­танта АРАМКО ²⁷.

Весной 1943 г. бригадный генерал П. Хэрли направился в Саудовскую Аравию в качестве представителя Рузвельта, чтобы выяснить там позиции американского нефтяного бизнеса. В ок­тябре того же года наследный принц Сауд совершил официальный визит в Вашингтон и оставался в США целый месяц. В том же, 1943 г. эмир Фейсал и его брат Халид посетили Соединенные Штаты и встретились с Рузвельтом, членами правительства, сената и конгресса ²⁸.

В тот момент нефтяные ресурсы Саудовской Аравии опреде­лялись АРАМКО примерно в 20 млрд. баррелей, т. е. были равны всем разведанным запасам Соединенных Штатов ²⁹. Это было самым весомым аргументом нефтяных компаний, чтобы мобилизо­вать американское правительство на поддержку их интересов.

В ноябре 1943 г. группа американских геологов подготови­ла отчет после поездки на Ближний Восток. Они подчеркивали, что центр добычи нефти будет перемещаться из бассейна Мекси­канского залива — Карибского моря в район Ближнего Востока ³⁰. Самые крупные нефтяные резервы мира, по их оценкам, лежали в бассейне рек Тигра и Евфрата и Персидского залива. Произ­водство нефти, в этом районе было самым дешевым в мире. У нас нет данных, относящихся к 40-м годам. Но для середины 60-х годов средняя продукция скважины в бассейне Персидского залива была примерно 4500 баррелей в день по сравнению с мень­ше чем 300 — в Венесуэле и 15 — в США. В основном скважины фонтанируют, в то время как американскую нефть надо качать. Кроме того, большая часть нефти производится недалеко от Пер­сидского залива, ее легко транспортировать ³¹. Все эти факты учитывались в разработке американской нефтяной стратегии в 40 — 50-е годы.

В 1943 г АРАМКО добилась выделения фондов для строи­тельства в Рас-Таннуре перерабатывающего завода на 50 тыс. баррелей в день. В сентябре 1945 г. он уже вступил в строй. В марте 1945 г. был сооружен нефтепровод на Бахрейн, где так­же действовал большой нефтеперегонный завод ³².

Американское правительство решило полностью оставить в руках компаний экономическую и финансовую сторону нефтедобы­чи, но сосредоточиться на общих военно-политических интересах США в этом районе. В 1944 г. предполагалось, что и трансаравий­ский нефтепровод будет построен правительством США, но затем он также стал собственностью участников АРАМКО ³³.

В  декабре   1943   г.   Саудовскую  Аравию  посетил   главноко­мандующий вооруженными  силами  США на Ближнем  Востоке генерал Ройс.  Он договорился о строительстве военных  аэрод­ромов в Дахране и в Дауке. Сооружение военно-воздушной базы в Дахране началось в 1944 г. и в 1946 г. было завершено. В Саудов­скую Аравию  прибыла  американская  военная  миссия,  которая совместно  с  группой  английских  военных  инструкторов,  также приглашенных Ибн Саудом, занялась обучением саудовской ар­мии. Во время войны США поставляли Саудовской Аравии по ленд-лизу оружие и военное снаряжение ³⁴.

Встреча Ибн Сауда с Рузвельтом ³⁵. Насколько важное ме­сто в американской ближневосточной политике заняла Саудов­ская Аравия, показала встреча Рузвельта с королем Абд аль-Азизом. Глава американской администрации, возвращаясь в США после Ялтинской конференции, установил личный контакт с главой одного из государств, которые традиционно считались на­ходившимися в зоне британских имперских интересов. Встреча Рузвельта с Ибн Саудом была организована в глубокой тайне, прежде всего от англичан, узнавших о ней в самый последний момент.

Ибн Сауд со свитой отправился на борту американского эсминца «Мэрфи» из Джидды в Суэцкий канал, где в Горьких озерах на борту американского крейсера «Куинси» его ждал президент Рузвельт.

Для короля был разбит шатер на палубе эсминца, и каждый день ему забивали овцу, потому что он ел только свежее мясо. Днем Ибн Сауду показывали хронику американских военных действий, а его сопровождающие, после того как король засыпал, тайком спускались на другую палубу, где крутили американские фильмы, в которых актрисы играли в нижнем белье. В первом же столкновении с развращающим Западом пуритане пустыни не могли устоять.

Встреча   Рузвельта   с   Ибн   Саудом   произошла   14   февраля 1945 г. Рузвельт пытался уговорить короля, чтобы он согласился с планом расселения евреев — жертв нацизма в Палестине.  Но король заметил: «Пусть за эти преступления заплатит Германия. И раз они страдали от рук немцев, пусть несут наказание те, кто нанес им эти страдания. Почему невинные арабы должны платить за преступления других?». «Какой вред арабы нанесли евреям в Европе?» — спрашивал   он.   Попытки   президента   убедить   Ибн Сауда изменить позицию остались безуспешными.

5 апреля Рузвельт направил письмо Ибн Сауду, в котором обещал не делать что-либо, что может оказаться враждебным арабам. Он также дал обязательство, что правительство США не будет менять свою основную политику в Палестине без пол­ной и предварительной консультации как с евреями, так и с арабами. По мнению У. Эдди, «для короля эти заверения были равны союзу» ³⁶.

На встрече с Рузвельтом Ибн Сауд подтвердил свое согла­сие на свободное использование саудовских портов в Персидском заливе английскими и американскими кораблями, а также на строительство мощной военно-воздушной базы. Однако он поста­вил условие, чтобы Саудовскую Аравию ни в коем случае не окку­пировали, как Египет, Сирию, Ирак или Иран, и чтобы ни одна часть ее территории не была бы отчуждена. Районы, в которых нуждалась американская армия, сдавались в аренду на период, не превышавший пяти лет. После этого они должны были быть возвращены саудовскому государству со всеми воздвигнутыми сооружениями. Президенту не удалось добиться увеличения срока аренды. Ибн Сауд попросил также, чтобы часть легкого оружия, складированного в Иране, была по завершении военных действий передана саудовскому правительству. Взамен Ибн Сауд брал на себя обязательство объявить войну державам «оси» ³⁷.

Король просил президента о дружбе и поддержке его неза­висимости и получил соответствующие заверения. Как считал У. Эдди, Ибн Сауд рассматривал эту встречу как гарантию от возможных поползновений Англии против его независимости. Что касается вопроса о нефти, то Рузвельт добился под­тверждения Ибн Саудом существующих американских концессий, а также его согласия на строительство Трансаравийского нефте­провода, который должен был связать район Эль-Хасы со среди­земноморским побережьем.

Встреча Черчилля с Ибн Саудом, которую премьер-министр Великобритании провел в Египте сразу после отлета Рузвельта, чтобы как-то нейтрализовать влияние американцев, не принесла ничего нового. Она не смогла предотвратить выхода при под­держке США Саудовского королевства из-под английского влия­ния. Укрепляя свои позиции в Саудовской Аравии, Вашингтон умело использовал неприязнь Саудидов к Англии.

В марте 1945 г. Саудовская Аравия объявила войну державам «оси». Это позволило ей вступить в ООН ³⁸.

Но стоит отметить, что после войны (в конце 40-х — начале 50-х годов) в сфере военно-стратегических интересов Вашингтона на Ближнем и Среднем Востоке находились прежде всего Турция, Иран, Египет. Персидский залив, во всяком случае страны на аравийском побережье, оставался на втором плане. Военно-стра­тегические интересы Запада в Персидском заливе и в целом в Аравии обеспечивала Великобритания.

В 1945 г. в нефтяной промышленности соотношение амери­канского, английского и французского капитала выглядело сле­дующим образом: АИНК контролировала 27,750 млрд. баррелей нефтяных запасов, «Ройял Датч-Шелл»—2,750 млрд., «Галф Ойл Корпорейшн» — 5 млрд., «Стандард Ойл оф Калифорниа» и «Тексас Ойл» — 20 млрд., «Стандард Ойл Компани оф Нью-Джерси» и «Сокони Вакуум Ойл Компани» —2,750 млрд., «Компани франсез де петроль» — 2, 750 млрд. Общие резервы оцени­вались в 61 млрд. баррелей ³⁹. Большую часть добычи в это время обеспечивали компании с английским и англо-голландским капиталом. Но положение начнет радикально меняться в связи с быстрым ростом производства нефти в Саудовской Аравии, где открывали все новые месторождения, и в результате иранского кризиса начала 50-х годов, резко ослабившего позиции англий­ского капитала в нефтедобыче.